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乡镇森林防火工作方案

乡镇森林防火工作方案

时间:2023-12-27 作者:方案模版网

乡镇森林防火工作方案集锦8篇。

方案可以提高我们的工作效率和效益,为了让工作计划顺利进行。我们要预先做一份非常标准美好的方案了,你是否正在为写方案犯愁呢?编辑为您准备了以下最新关于“乡镇森林防火工作方案”的范文,以上建议仅供参考具体请以实际情况为准!

乡镇森林防火工作方案 篇1

为了确保火场通信畅通,结合现有的通信系统基础条件,根据《市森林火灾应急预案》,特制定镇火场应急通信保障方案:

一、组织机构

镇森林防火指挥部办公室组织有关人员组成通信保障组,具体负责火场应急通信保障工作。

组长:

成员:

具体工作任务:保障正常通信工作,在发生重、特大森林火灾,能够迅速集结对故障设备进行快速抢修同时,保证正常通信工作完成通信保障任务。

二、扑火指挥通信联络规定和纪律

1、火场没有设立扑火前指时,镇防火指挥部以扑火指挥通信联络为主,各村指挥车、扑火队及现场指挥员为辅;火场设立扑火前指后,通信调度指挥中心前移,以扑火前指为主,各村为辅。

2、扑火指挥通信手段以使用对讲机为主,用对讲通话的通信联络方式进行火情报告、情况调度、传达命令。固定电话、移动电话、卫星电话、短波电台等其它通信工具作为扑火指挥的辅助通信联络手段。

3、根据扑火指挥的逐级指挥原则,以隶属关系为主实行垂直的通信联络方式,根据实际需要再进行横向的互通联络方式。

垂直联络关系主要包括3种模式:镇防火指挥部与各村扑火队伍的通信联络;镇防火指挥部与扑火前指的通信联络;扑火前指与扑火队伍的通信联络。

互通联络关系主要包括2种模式:扑火队伍之间的通信联络;指挥员之间的通信联络。

4、镇扑火前指与市防火办定点会晤,各扑火队必须每小时主动同主台通信联络一次,扑火期间各台必须24小时开机守听,遇有紧急情况随时保持通信联系,未经批准不得关机。

5、扑火指挥通信调度与管理

镇火场前指与所辖各村扑火队联络以及各扑火队之间的联络,首选对讲机进行联络。各村、单位必须服从火场前指的通信调度。

通信联络时,呼叫和应答均用呼号,应答及时、口齿清晰、内容简练,应答和结束要使用问候、致谢等礼貌用语。听清楚内容要应答“明白”,重要内容必须进行复述确认。

三、正常情况下的扑火指挥通信联络方案

根据市的通信组网情况,在扑火指挥过程中,根据火场位置所处的通信网络区域,采用相应的通信联络方案。现以超短波通信网的应用为主,制定以下具体通信联络方案:

(一)、同频直通网络通信联络方案。

当扑火前指距离火场较近(3公里以内),在同频直通网络覆盖范围内可以正常通话时,扑火前指与扑火队伍以及火场内部的扑火队伍之间,均采用同频扑火信道进行通信联络。

(二)、其它通信工具通信联络方案。

利用固定电话或移动电话,向市森防指报告火场动态、通信设施抢修情况,保证政令畅通。

四、特殊情况下火场应急通信保障措施

对讲机、电台如果发生故障,向市防火办报告,组织技术人员携带必要的设备前往处置,排除故障。

火场通信设备不足时,镇指挥部迅速派车将备用通信设备送到火场前指。

乡镇森林防火工作方案 篇2

清明节是我国民间扫墓的传统节日,也是森林火灾隐患最突出的时段,过去由于群众上山扫墓引起的森林火(警)灾时常发生,给村集体及人民群众的财产造成一定程度的损失,为有效保护我镇森林资源,杜绝清明节期间森林火(警)灾的发生,特制定本方案,请有关单位遵守执行。

一、加强组织领导,保障工作开展

为切实做好清明期间的森林防火各项工作和防范措施的落实,确保全镇防火安全,镇成立清明期间森林防火工作指导小组:

二、加强督查,强化措施落实

1、镇清明防火工作小组在清明期间分头包片下村,镇森林防火扑火专业队,严阵以待。实行24小时全日值班和领导带班制度,并适时督查各村值班情况,确保火情信息畅通。镇政府值班电话。

2、镇联村干部在清明期间要进驻所联的村搞好森林防火工作,各联村工作应在岗在位,负责搞好所联村的森林防火工作。镇主要领导将不定期进行查岗。

三、村森林防火工作要求

1、各村成立清明期间森林防火领导小组,落实野外暸望员制度,村两委要列出清明防火重点山头地块并进行分片包干,确保不留防火死角,同时各村应成立扑火应急小分队(不少于20人)。各村防火重点山头地块包干情况和村扑火应急小分队名单于4月2日前上报镇渔农办410办公室。

2、各村两委成员清明期间应全部参加值班巡逻,不得请假。各村主干在此期间确有急事需要外出的,必须向镇主要领导请假。各村要把清明山期间值班人员、值班电话、巡逻队名单于4月2日前上报镇渔农办410办公室。

3、清明期间,各村主要进山路口、山头都应有村干部及值班员进行站岗放哨,做好宣传工作,制止扫墓者携带香、烛、鞭炮、纸钱上山,对重点地段进行监护,禁止扫墓者在山上烧香、点蜡烛、燃放鞭炮,禁止在山上吸烟,乱丢烟蒂。

4、各村扑火队在清明期间应严阵以待,确保人员、扑火工具等到位,做到召之即来,来之能战,战之能胜。

5、要坚持“以人为本,科学指挥,安全扑救”的原则,严禁指派无指挥火灾扑救经验的干部扑救,严禁组织老弱病残孕及中小学生参加火灾扑救,要始终把人员安全放在首位。

6、各村应指派专人做好森林火灾后勤保障工作。

乡镇森林防火工作方案 篇3

乡镇森林防火通道建设工作方案

一、引言

森林是我们的珍贵资源之一,喀斯特地貌地区广泛分布的森林资源为当地的经济和生态环境发展提供了重要支撑。然而,森林火灾的频发给当地的生态环境和居民的生命和财产安全带来了巨大的威胁。为了加强森林防火工作,保护好我们的森林资源,我们制定了乡镇森林防火通道建设工作方案。本方案旨在确保森林防火通道的畅通,提高森林防火的效果和应急救援能力。

二、目标

1. 建设完善的森林防火通道网络,确保通道的有效性和可靠性;

2. 加强对防火通道的维护和管理,确保通道的畅通和安全;

3. 提高乡镇居民和森林管理人员的防火意识,建立起全民参与的森林防火体系。

三、方案内容

1. 通道选址

根据森林分布情况和火灾易发区域,确定乡镇内需要建设的森林防火通道的位置。根据实地勘察和专家意见,选择地势较低、交通便利的地方,并确保通道的通风、安全和可持续性。

2. 通道设计

通道的设计包括道路、排水系统和消防设施等部分。道路的设计要考虑通行车辆的需求,具备足够的宽度和弯曲半径。排水系统的设计要确保通道不受雨水影响,保持干燥和可通行。消防设施的设计要根据通道的长度和火灾的情况合理设置,包括灭火器、消防栓和警示标识等。

3. 通道建设

通道的建设要保证施工质量和进度。由专业工程队伍进行施工,严格按照设计要求进行施工,确保通道的平整和稳固。在施工过程中,要注重环境保护和资源合理利用,减少对森林区域的破坏。

4. 通道维护和管理

通道的维护和管理是保证通道畅通和安全的关键。建立通道巡查制度,定期巡查通道,确保通道的畅通和设施的完好。同时,加强通道的消防物资储备和应急救援演练,提高应急处置的能力。

5. 宣传教育

加强对乡镇居民和森林管理人员的防火知识宣传和培训,提高他们的防火意识和应急处置能力。开展森林防火知识讲座、应急演练和宣传活动,引导居民和游客遵守防火规定,共同保护好森林资源。

四、预算和资金筹措

根据通道的长度和设计要求,制定合理的预算。资金主要来源包括财政拨款、企事业单位捐赠和社会捐款等。同时,可以争取相关政府部门的资金支持和森林保护项目的资金投入。

五、工作计划

根据预算和资金筹措情况,确定乡镇森林防火通道建设的工作计划,并制定详细的时间表和里程碑。安排专业队伍进行施工,确保工程质量和工期的达到。

六、预期效果

通过乡镇森林防火通道建设工作,预期能够有效提高森林防火的能力和效果。威胁森林资源和居民安全的火灾事件得到有效控制,并且减少火灾带来的损失。同时,乡镇居民和森林管理人员的防火意识得到增强,建立起全民参与的森林防火体系。

七、结语

乡镇森林防火通道建设工作方案是保护我们宝贵森林资源和居民生命财产安全的重要举措。唯有加强通道的建设、维护和管理,提高乡镇居民的防火意识,才能持续发展和保护好我们的森林资源。本方案的实施将有力推动乡镇森林防火工作的开展,为森林防火贡献力量,保障我们的生态环境和经济发展。

乡镇森林防火工作方案 篇4

森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,它会给森林带来最有害,最具有毁灭性的后果。互信范文网今天为大家精心准备了乡镇2022年春节森林防火工作方案,希望对大家有所帮助!

乡镇2022年春节森林防火工作方案

为切实做好2020年全乡春季森林防火工作,根据《森林防火条例》、《省森林防火条例》等有关文件精神,结合我乡春季森林防火工作实际,特制定本方案。

一、工作目的

坚持“预防为主,积极消灭”的工作方针,遵照“以人为本、科学扑救”的森林火灾扑救原则,加强森林防火组织指挥、预测预报和应急扑救三大体系建设,着力提升综合防范、应急处置、科技支撑和法制保障五项能力,坚决杜绝森林火灾和人员伤亡事故,确保全乡森林资源和人民群众生命财产安全。

二、工作措施

(一)强化组织领导,抓好队伍管理。

1、成立乡森林防火指挥部,召开全乡森林防火工作部署会议。签订2020年森林防火责任状,对森林防火工作进行再动员再部署。各村(社区)要召开会议,进一步部署森林防火工作。

2、组织村级干部森林防火工作培训会。明确森林防火村级责任,安排部署森林防火工作,进一步强化我乡村级干部的森林防火的法律意识,全面提高村级干部预防森林火灾、处置森林火情的综合能力和应急水平。

3、开展一次森林消防队伍培训。熟悉森林火灾扑救技战术,提高森林防火理论水平和业务能力,增强各级队伍的联动协作能力,提升全乡森林消防队伍建设水平和整体战斗力,实现科学防火、安全扑火。

4、进一步充实乡级森林消防器材库。要充实森林消防器材库,配齐消防器材物资,做好防火设备检修。

5、明确森林防火责任人,实施网格化管理。各村要制定春季森林防火网格化管理工作方案,切实将森林防火责任落实到每一个山头、地块。实施网格化区域管理,分片包干,做到任务明确、责任到人、措施到位,确保各个重点地段有专人把守。

6、开展春季森林防火工作督导。从3月15日至6月15日,开展对全乡森林防火工作进行全面跟踪督查。重点对宣传到位情况、工作部署落实情况、检查巡查到位情况、设卡检查工作落实情况、扑救队伍、网格化巡查队伍、值班人员和物资储备情况进行督查。对工作落实较好的村给予通报表扬,对工作落实不到位的,督促立即整改;对工作落实不力、麻痹大意造成严重后果的,要严格按照安全生产责任制和森林防火责任制的有关规定严肃追究相关责任人责任。

(二)落实宣传教育,营造良好氛围。

1、悬挂森林防火旗,各村(社区)要将省森林防火命令、张贴到村(社区)的主要路口和显眼位置。全乡各村逐户发放宣传单并利用条幅、广播、LED屏幕等形式不间断的进行森林防火的法律法规宣传。

2、开展“文明祭扫,从我做起”承诺书签订活动。4月1日至4月7日,在我乡几个主要进山路口开展“文明祭扫,从我做起”承诺书签订活动。积极引导进山扫墓群众签订承诺书,并以鲜花代替纸钱,广泛宣传使用鲜花祭扫,提高群众森林防火意识。

(三)强化火源管控,落实各项应急措施。

1、组织隐患排查。在清明节前,各村(社区)要加强对辖区的森林防火隐患排查工作,努力减少和消除森林火灾隐患,要提前有组织、有计划地对林区、坟地集中区、入山通道、林缘周边等重点部位的可燃物进行彻底清理。

2、落实巡查队伍。清明节期间,各村(社区)要组织村两委、村级网格员、村级巡逻队对墓区、旅游景点、进山路口等重点地段进行不定期大密度巡查,实施网格化管理,划片巡查。对安全区域集中烧香、烧纸和燃放爆竹的,要加派人员重点把守,实施责任人负责制。各村(社区)应将工作重心放在山体巡查,及时劝导和制止,确保火灾隐患消除在萌芽阶段。

3、落实设卡检查队伍。对清明节、农历三月十六、端午节,各村(社区)、对重点地段和主要进山路口,要指派专人设卡检查,严禁将火种带入山林。各设卡路口高峰时段要确保全员在岗在位。。

(四)落实扑救队伍集中待命,整装待发。

清明节前,要全面检修和补充森林消防装备,保持扑火物资齐备和完好。认真落实组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等各项准备工作。一旦发生火情,各有关部门领导要亲临一线,科学调度指挥,牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,坚决杜绝人员伤亡事故发生。

三、工作要求

(一)组织保障到位。要树立强烈的政治意识和忧患意识,站在“讲政治、保稳定、促和谐”的战略高度,不断提高对确保森林资源安全、维护人们群众根本利益、促进社会和谐稳定的认识,将森林防火工作作为一项重要任务来抓。为确保春季森林防火工作落到实处,各村(社区)及乡直相关单位务必成立专项工作小组负责具体实施,村(社区)主要负责人要亲自部署,认真组织,把春季森林防火的各项工作落到实处,将各项工作层层分解落实到人,实施网格化管理,确保每个网格都有人负责。

(二)资金保障到位。为确保春季森林防火工作有序开展,乡级将安排一定的专项工作经费,保障春季森林防火费用支出。

(三)应急值班执勤到位。森林防火期间,必须严格执行24小时值班和领导带班制度,务必做好换班衔接工作,坚决杜绝离岗、漏岗;值班人员要及时了解和掌握森林防火工作动态和森林火情信息。一旦发生火情,要及时报告,快速处置,确保信息通畅。

(四)后勤处置保障要到位。要做好清明节期间所有人员后勤保障工作,提前落实好各项应急物资的准备,确保扑火物资齐备和完好。在火灾扑灭后,所在村(社区)应安排好人员进行火场清理,并留足人员进行火场看守,防止死灰复燃。

乡镇2022年春节森林防火工作方案

一、目的

为了科学应对2021年春节期间森林火灾、火警,建立健全应急机制,有效预防和及时扑救森林火灾,最大限度地减少森林火灾危害,保护森林资源及公民人身和财产安全,维护自然生态平衡和公共利益,特制定本工作方案。

二、成立机构

成立__镇春节期间森林防火领导小组,由镇党委书记任顾问,镇长任组长,__同志任副组长,__同志为成员。领导小组下设办公室,由__同志兼任办公室主任。各村设立相应的领导机构,由村主任对本村的森林火灾、火警负总责。

三、工作职责

镇森林防火指挥部负责森林火灾的现场指挥,组织各种森林扑火队伍和动员社会力量参与森林火灾扑救,对在森林火灾中自身难以解决的重大问题或按规定需要报告的事项及时向区森林防火指挥部报告。

镇森林防火指挥部负责处理森林防火工作的日常事务,组织森林防火、扑火方面的宣传教育等工作,负责森林防火物质保障系统的建设。派出所、综治办负责维护重大森林火灾现场秩序,扑火抢险紧急期间协助组织群众撤离和转移;财政所负责将森林防火经费纳入预算,筹集森林防火所需资金;民政室负责指导重大森林火灾的救灾和灾民的生活救济;学区将森林防火“五个一”宣传教育活动纳入教学内容,协同有关部门搞好森林防火宣传工作;各村负责组织本村扑火队伍建设,负责森林火灾现场先行处置工作,并及时向镇森林防火指挥部报告,完成镇森林防火指挥部交办的其他工作。

四、应急处理

春节期间镇森林防火指挥部由镇主要领导带队安排人员24小时值班,民兵应急分队随时待命;同时各村安排挂点领导、驻村干部、林业站工作人员重点地段山头责任包干到人。镇森林防火办在接到森林火灾报警后,立即了解起火时间、起火地点、起火原因、火场范围及组织扑救等情况,同时向镇党委、政府和森林防火指挥部报告,及时组织扑救,并及时报告上一级森林防火办。镇森林防火办接警电话:____,安排专人24小时值班接警。

五、善后处理

森林火灾扑灭后,镇森林防火指挥部对火灾现场进行全面检查,清除余火,安排足够人员看守现场6小时以上,防止死灰复燃,经现场指挥部验收,确认已彻底熄火后,撤出看守人员。镇森林防火指挥部要妥善解决处理森林火灾引起的矛盾和纠纷,对失火原因进行调查,并对失火者进行处理,后果特别严重的移交森林公安机关处理。

六、宣传培训

春节期间将采取多种形式宣传森林防火法律法规、基本知识与基本技能,主要包括发放森林防火公开信、张贴森林防火禁火令、出动宣传车、进行不定期巡逻等,同时利用学校进行“五个一”宣传教育活动,组织森林防火民兵应急分队进行森林防火扑火培训,增强广大干部群众的森林防火意识和提高参与森林扑火的自觉性。

七、奖励与责任

对在森林防火工作中做出突出贡献的单位和个人,予以表彰奖励;因失职、渎职行为造成火灾损失的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

乡镇2022年春节森林防火工作方案

各村委会、乡属各单位:

为切实做好春节期间山林防火的应急准备,确保有效预防和快速处置火情,特制订如下工作预案。

一、形势分析

今年春节期间,是我国的一个重要节日,燃放烟火和祭祖现象普遍,极易引发森林火灾,野外火源管理难度大,山林防火形势非常严峻。

二、工作预案

(一)进一步落实防范措施

1、进一步加强防火宣传

充分利用标语、宣传车、会议等进行宣传,再造宣传声势,使禁火要求家喻户晓。

①乡防火办组织召开山林防火专题会议,每个村和各线公路上悬挂宣传横幅;每个自然村刷新10条以上简易宣传标语;乡出动宣传车到村组进行巡回宣传,中小学组织上一堂防火教育课,林区小学组织学生打着横幅游行宣传防火;

②上门提示。驻村乡干部、包片村干部上门上户提示野外禁火,重点对务工返乡、回乡探亲祭祖人员进行宣传提示;

③召开村民会议。以村民小组或屋场为单位,召开村民会议,提倡文明祭祖,以鲜花代替纸香;

④鸣锣警示。每个村民小组至少有2人负责上户鸣锣警示;

⑤电话提示。开通全乡固定电话语音提示,晴天每天3次。

2、进一步加强野外火源监管

春节期间,全乡境内按照戒严期要求,做到严防死守,严禁一切野外用火:

①落实责任。村与责任山主,责任山主与山场主及周边田地主重新签订联防协议;学校与学生家长再次签订防火协议。

②多层巡查。乡、村、组巡查队伍交叉巡查,乡组织一支8人以上的机动巡查队伍,每村一支3人以上的巡逻队,每个村民小组有2人以上巡查人员,所有巡查队伍,佩戴防火红袖章,做到全天候、拉网式巡查;

③突出重点地段。重点山场、地段实行专人把守;对连体山场的入山道口专人巡查,并设哨所,进山人员逐个登记,禁止带火种上山;

④突出重点人群。对呆、傻、老、幼、精神病人以及返乡人员,进行逐个登记,逐个落实监护人;

⑤严格责任追究。对发现野外违规用火者,按村规民约从严处罚。出现火警、火灾的,除处罚当事人外,按修森防指的有关规定追究有关人员责任。

⑥开展“六边”清理。即对屋边、路边、林边、田地、地边、重要设施(加油站、汽站、易燃易曝仓库)边的杂草进行清理,按规定开设防火隔离带,以消除山火隐患。

3、进一步加强工作督查

春节期间,乡班子成员深入到村、组督查防火;乡督查组将继续不打招呼检查乡干部防火工作组及村、组干部到岗到位情况;乡将对野外火源管理不到位的单位进行曝光;对工作不到位、出现山火的,乡党委、政府将在全乡予以通报批评,并追究责任。

(二)做好应急准备,科学处置火情

1、完善二级队伍建设

一是进一步充实完善乡森林消防半专业扑火队伍,配齐装备;二是驻村工作组协助所在村,完善20人以上的村级应急小分队。乡、村二级队伍真正齐装满员、进入戒备状态,发生特殊情况时,严格服从全乡统一指挥调度,保证招之即来,来之能战。

2、加强值班管理

春节期间,乡政府及林业工作站及其它各单位主要领导不休假,乡指挥长不离开本辖区、所有应急队员不得关闭通讯工具。对各乡镇防火办做的值班和领导带班工作,要求各村严格依规报告火情,坚持每日零报告制度,即每日17时向县、乡防火办报告当日情况。

3、科学处置火情

⑴完善预案。乡根据本地实际,进一步完善乡本级火灾处置预案,并进行演练.

⑵严密组织。发生火情,乡主要领导第一时间到现场组织指挥,科学调度扑火队伍,挂钩部门及时到场协助。各村必须在第一时间组织扑灭。

⑶分级处置。发生火警或一般火灾时,所在乡启动本级预案进行处置;发生山火且火势得不到控制时,报县按三级预案及时启动《修水县处置重大森林火灾应急预案》予以处置。

⑷科学扑救。在扑救火灾过程中,坚持“打、阻、清”相结合,按“专业队伍打火头,干部群众清火场”的原则,以人为本,科学扑救,确保扑救人员的人身安全,确保火灾损失降至最低限度。

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乡镇森林防火工作方案 篇5

第一章总则

一、指导思想

贯彻落实“预防为主、防灭结合”的森林草原防灭火工作方针,从指导思想上树牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,做好应对森林草原火灾的各项准备工作,规范组织指挥程序,科学制定扑救措施,确保扑救工作安全高效有序进行,最大限度地减少森林草原火灾造成人员伤亡和财产损失,保护森林草原资源,维护生态安全,建设生态文明。

二、编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《突发事件应对法》《森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《四川省森林防火条例》《四川省突发公共事件总体应急预案》《四川省森林草原火灾应急预案》,制订本预案。

三、适用范围

本预案适用于凉山州境内发生的森林草原火灾应对工作。

四、工作原则

牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,坚决守住不能出现重大人员伤亡的底线,把保护人民群众和扑救人员生命安全放在首位,强化重点目标、重要设施和林区村寨的安全防范措施,努力避免和减少人员伤亡及财产损失。州级相关部门依照本预案确定的任务,尽职尽责、密切协作、快速反应、形成合力、积极应对。

(一)坚持统一领导、分级负责的原则。

州人民政府负责组织制订、印发本预案,州森林草原防灭火指挥部协调组织实施,同时指导县(市)人民政府制定、修订本辖区的森林草原火灾应急预案,按照统一领导、分级负责、分级响应、属地为主的要求,落实应急处置工作。

(二)坚持科学处置、安全第一的原则。

发生森林草原火灾后,首先转移受威胁人员,确保人民群众生命安全。在火灾处置中始终将扑火人员和群众的生命安全放在首位,坚持“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避,未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”原则,坚决禁止多头指挥、盲目蛮干,避免造成扑火人员伤亡。

(三)坚持以专为主、专群结合的原则。

处置森林草原火灾具有高度危险性、时效性和较强的专业性,坚持专业的事情专业的人来做的原则,严禁未经专业培训的人员直接参与火灾扑救工作。扑救森林草原火灾以地方专业扑火队伍、国家综合性消防救援力量、应急航空救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主,解放军、武警、应急民兵等为辅,地方半专业扑火队伍、社会应急力量等为补充力量。必要时可动员当地林牧区职工、机关干部和当地群众等力量协助扑救工作。不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇、未成年人等其他不适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑救工作。

五、主要任务

(一)转移安置人员。

组织解救、转移、疏散受威胁人员并及时妥善安置和开展必要的医疗救治。

(二)组织灭火行动。

在确保人员安全的情况下,科学运用各种手段扑打明火、开挖(设置)防火隔离带、清理火线、看守火场,严防次生灾害发生。

(三)保护重要目标。

保护民生和重要军事目标并确保重大危险源安全。

(四)转移重要物资。

组织抢救、运送、转移重要物资。

(五)维护社会稳定。

加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作,加强舆情监管和引导。严密防范各类违法犯罪行为,加强重点目标守卫和治安巡逻,维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。

六、组织指挥体系

(一)森林草原防灭火指挥机构。

州森林草原防灭火指挥部负责组织、协调和指导全州森林草原防灭火工作。指挥部办公室设在州应急管理局,承担指挥部日常工作。

各县(市)人民政府设立森林草原防灭火指挥部,负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。各乡镇(街道)依据需要设立森林草原防灭火指挥机构,负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。

(二)扑救指挥。

坚持“属地指挥、分级指挥、统一指挥、专业指挥”原则。森林草原火灾扑救工作由属地森林草原防灭火指挥机构负责指挥。州内跨县(市)的森林草原火灾扑救工作,由州森林草原防灭火指挥部指挥,相应县(市)森林草原防灭火指挥机构在统一指挥下承担各行政区内的指挥工作。跨州界的森林草原火灾在省森林草原防灭火指挥部的协调指挥下开展工作。

各级森林草原防灭火指挥机构根据需要,在森林草原火灾现场成立前线指挥部(以下简称前指),按照行政指挥与专业指挥相结合的原则,由党政领导担任指挥长,负责火场全面指挥工作;合理配置工作组,重视发挥专家作用;有国家综合性消防救援队伍参与灭火的,由其最高指挥员担任副指挥长,主要负责制定扑火方案、部署扑火力量和现场组织灭火,充分发挥专业作用。参加扑火的单位和个人必须听从前指统一指挥。前指应划定火场警戒区,划入警戒区的火场及周边行政区,任何单位和个人未经前指同意不得前往火场、不得干扰前线扑火及指挥。

根据森林草原火灾应对需要,应首先就近调动属地扑火力量,邻近力量作为增援力量。需要调用应急航空救援飞机时,由州应急管理局协调办理。县级行政区域内各森林草原专业扑火队伍由县级森林草原防灭火指挥机构直接调动,跨县级行政区域调动增援力量,由州森林草原防灭火指挥机构协调,由拟调出县(市)森林草原防灭火指挥机构组织实施,拟调入县(市)负责对接及相关保障。

地方专业扑火队伍、国家综合性消防救援队伍执行森林草原火灾扑救任务,接受火灾发生县(市)人民政府森林草原防灭火指挥机构的指挥;国家综合性消防救援队伍内部实施垂直指挥。

部队和民兵执行森林草原火灾扑救任务,依照军队有关规定执行,由军队根据前指制定的扑救方案负责指挥具体行动。

森林草原火灾扑救过程中,均应制定应急避险预案,明确进场路线、撤离路线和示警信号,一旦遭遇险情,及时启动应急避险预案,迅速、高效、安全实施紧急避险和营救行动。当现场扑火人员生命安全受到或可能受到严重威胁时,前指和各扑火队伍指挥员应坚决果断停止行动,采取紧急避险措施,防止造成人员伤亡。

(三)专家组。

森林草原防灭火指挥机构根据需要设立专家组,对森林草原火灾应对工作提供法律法规、政策、技术咨询与建议。

第二章预警监测一、预警分级

凉山州森林草原火险预警分为四个等级,由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示。具体分级标准按照有关规定执行。

二、预警制作和信息发布

(一)预警制定职责。森林草原火险预警信息由州森林草原防灭火指挥部牵头,会同州气象局、州应急管理局、州林业和草原局进行制作。每年防火期间,州森林草原防灭火指挥部适时召集州气象局、州应急管理局、州林业和草原局进行会商,州森林草原防灭火指挥部办公室负责制作预警信息。

(二)预警信息内容。包括发布单位、发布时间和预计持续时间、可能发生突发事件的类别、可能影响范围、预警级别、警示事项,以及事态发展、工作措施及公众响应建议和咨询电话等内容。

(三)预警发布流程。预警信息制作完毕后,由州森林草原防灭火指挥部办公室依程序进行发布。

重点时期、重大活动和重要节假日期间,凡是在高火险期内遇有极端天气情况时,经口头报请领导同意,可先下达预警信息发布指令,事后履行补签程序。

三、预警响应措施

预警信息发布后,各接收单位根据各自职责立即启动响应措施。

(一)蓝色预警响应措施。

1.各级森林草原防灭火指挥机构进入森林草原防火期常态工作,实行领导带班和24小时值班制度,随时保持通讯联络畅通;全州所有森林消防救援力量进入备勤状态。

2.各级森林草原防灭火部门组织开展森林草原防灭火宣传工作;加强森林草原火灾隐患排查、整改工作,加大执法处罚力度;加大火源管控力度;加强护林护草巡护和瞭望监测工作。

(二)黄色预警响应措施。

在蓝色预警响应措施基础上,进一步采取下列响应措施:

1.各级森林草原防灭火指挥机构领导带班、指挥长和值班人员在岗在位,昼夜有人值班,随时保持通讯联络畅通;全州所有森林消防救援力量进入备勤状态。

2.各级森林草原防灭火部门加大督导检查力度;加大森林草原防火宣传力度;加大护林护草巡护和瞭望监测频次。

(三)橙色预警响应措施。

在黄色预警响应措施基础上,进一步采取下列响应措施:

1.各级森林草原防灭火指挥机构带班领导、指挥长和值班人员在岗在位,及时了解本行政区域内各部门、单位应对措施,密切关注森林草原火情动态;全州所有森林消防救援力量进入待命状态。

2.各级森林草原防灭火成员单位分管领导亲自带队开展督导检查,隐患问题登记在册,限时整改到位销号,加大执法检查和处罚力度;加大森林草原火情预警信息宣传和播报频次;增派人员,加大巡查力度和森林草原火情监测频次,对于重点地区、重点林区牧区严管死守,加强用火审批管理。

3.州森林草原防灭火指挥部成员单位依据各自职责,落实值班人员加强值班值守,做好扑救森林草原火灾准备工作。

(四)红色预警响应措施。

在橙色预警响应措施基础上,进一步采取下列响应措施:

1.属地县(市)党政主要负责同志原则上至少有1人在家值班,分管森林草原防灭火领导原则上不得离开属地。

2.各级森林草原防灭火指挥机构带班领导、指挥长和值班人员在岗在位,定期调度了解相关成员单位值守情况,部门主要领导也要随时掌握各种突发情况;全州所有森林消防救援力量进入待命状态,专业(半专业)扑火队执行靠前驻防。

3.州森林草原防灭火分管领导亲自带队开展督导检查;州森林草原防灭火指挥部会同成员单位组建暗访组开展常态化暗访;加大森林草原火情预警信息宣传和播报频次;加大巡查力度和森林草原火情监测频次,所有巡山护林护草员全部投入工作,属地乡镇(街道)分管森林草原防灭火同志带头巡山,对于重点地区、重点林区牧区临时增派力量,严管死守。

4.执行最严的火源管理措施,外来车辆或人员需要进入或通过重要林区牧区的,县(市)交通部门依据实际确定放行时间进行集中放行。本地村民进山入林入草的必须向所在村组干部进行报备,未按规定报备进山的,按照有关规定进行处罚。

5.停止各级防火区内除丧葬用火外的一切生产生活用火审批,需要进行丧葬用火的,由属地乡(镇)调度有关扑火力量到场监管、确保安全。

6.州森林草原防灭火指挥部所有成员单位,做到24小时有人值班,做好应急响应准备工作。

7.州森林草原防灭火指挥部协调南方航空护林总站西昌站、西昌青山机场、盐源航空护林直升机场适时开展防火航空巡护工作。

8.气象部门发布大风蓝色预警后,重点林区管理人员根据林区实际情况通知区域内高压输变电线路单位执行紧急断电,大风预警解除后恢复供电。

四、预警落实报告

(一)期中报告。红色预警期间,各县(市)森林草原防灭火指挥部应当每3个工作日1次,将本县(市)内预警响应落实情况报州森林草原防灭火指挥部备案。

(二)完整报告。橙色以上预警信息发布后,各县(市)森林草原防灭火指挥部应当在预警解除后3个工作日内将本县(市)内预警响应落实情况报州森林草原防灭火指挥部备案。

五、预警调整和解除

因气象等条件出现变化,州气象局需要调整森林草原火险预警等级建议的,经与州森林草原防灭火指挥部、州应急管理局、州林业和草原局会商,由州森林草原防灭火指挥部办公室按本办法规定履行相应的报批及发布程序。

森林草原火险预警信息到期自动解除。

第三章火灾信息报告一、报告原则

必须坚持接警必报、主动了解、多方沟通的原则;必须坚持归口管理,统一上报的原则;必须坚持各级森林草原防灭火指挥部及其办公室为报告主要负责单位,报告内容准确详实的原则。

二、报告程序

遵循首报、续报和总报三个程序,主动、及时、准确报告情况。各级森林草原防灭火指挥中心应作为本级森林草原防灭火指挥部办公室火情报告执行机构,做好各方面情况沟通及其火情信息报告工作。

(一)县(市)报告要求。

进入防火期,各县(市)党委办公室、政府办公室、森林草原防灭火指挥部办公室和应急管理局、林业和草原局要各自确定1名同志作为联络员负责信息工作,确保归口一致、口径统一、准确详实。前指成立后,由指挥长确定4名联络员具体分工,其中2名到森林草原防灭火指挥部办公室办公,2名作为前指的信息员参与前指会议、撰写火情报告。

首报:接到辖区各渠道报告或报警后,应当立即核实大概的起火位置、可能影响的范围等基本情况,联络员之间同步相互通气,在30分钟内将所了解的情况以电话形式及时报告州级对口部门,通报县森林草原防灭火指挥部成员单位同步开展工作。

续报:应将了解到的起火地点、起火时间、火情态势、植被状况、组织扑救等具体情况,联络员之间同步相互通气,在首报后120分钟内完成第一次续报。续报需要根据实际情况,按照上级要求随时报告。

总报:火灾扑灭后,在24小时内将详细情况以文字形式报告。对于比较复杂的火灾现场情况,可形成简单书面材料进行初报,详细调查后总报。

(二)州级有关部门接报要求。

州委办、州政府办、州森林草原防灭火指挥部办公室、州应急管理局、州林业和草原局接到火情报警应迅速核实,按规定向有关领导报告;接到领导指示后,应迅速予以传达;根据预案规定和领导要求调集增援扑火力量;通报州森林草原防灭火指挥部成员单位同步开展工作。

发生以下森林草原火灾的,要立即向州委、州政府主要负责同志报告。一是红色预警期内发生的森林草原火灾;二是国家综合性消防救援队伍、专业队伍进场后,6小时尚未扑灭明火的森林草原火灾;三是威胁居民区和重要设施安全的森林草原火灾;四是发生人员伤亡的森林草原火灾;五是经研判需要报告的其他森林草原火灾。

(三)向省级部门的报告要求。

一是州森林草原防灭火指挥部办公室接到省森林草原防灭火指挥部值班室卫星热点监测报告后,应在2小时内反馈核查信息,确因特殊情况无法按时反馈的,应尽快答复并说明原因。

二是对已上报的正在扑救的森林草原火灾,州委办、州政府办、州森林草原防灭火指挥部办公室、州应急管理局应根据情况随时报告扑救进展情况。

三是对火灾扑救中出现的重要情况(包括人员伤亡、威胁居民区和重要设施、国家、省委省政府领导有明确指示、批示的,上级派出工作组现场指挥等),州委办、州政府办、州森林草原防灭火指挥部办公室、州应急管理局应立即电话报告,随后补报文字材料。

三、报告内容

(一)起火地点:地名、经纬度、林地权属、地类属性。

(二)起火时间:火灾发生时间、发现时间或接到火情报告的时间。

(三)起火原因:何种用火引起,肇事者情况。

(四)当地天气:风力、风向、气温、湿度、有无降水等;

(五)火势情况:火场燃烧情况、发展蔓延趋势(按照火场周边描述,火区内或附近有居民点和重要设施要特别说明)。

(六)扑救情况:出动扑火人员、车辆、通信、扑火机具数量,到达火场人员和指挥员姓名、职务。

(七)损失情况:火场面积(林地面积)、受害森林面积、主要树种、林龄、火灾种类、人员伤亡和其他损失情况。

(八)发生在边界的火情,要说明距边界的距离,发展趋势,有无烧入烧出危险或烧入烧出时间、地点、经过和损失情况。

(九)地方各级指挥部采取的扑救措施和扑救方案。

(十)扑救过程中的困难,以及需要上级支援和帮助解决的问题。

(十一)火案调查处置情况。

四、报告格式

(一)标题:要求醒目、简洁,要涵盖主要内容,如有必要可加副标题。

(二)文件日期、报告时间:要写明具体日期和使用24小时制。

(三)文件编号:前4位为年份,后2位为文件序号,编号要有连续性,如有缺失应说明。

(四)报告正文:如有多起火灾或多个火场,应先综述再分述。报告内容一般包括火场最新动态(扑救进展、有无明火、火线长度、火势强弱、控制程度、扑救方法等)、扑火人员数量(总数及其中专业扑火队、驻军、武警、森林消防等人数)、火场气象、火场指挥等情况。相关计量单位统一使用法定表述。

(五)火情报告编发人员:包括编辑、签批人员姓名。

五、发布信息

扑救森林草原火灾的新闻报道工作,统一由州县宣传部门负责按照新闻发布相关规定,通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微信等多种方式、途径,及时、准确、客观、全面向社会发布森林草原火灾灾情和应对工作信息,回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处等。加强舆论引导和自媒体管理,防止传播谣言和不实信息,及时辟谣澄清。

第四章应急响应一、分级响应

根据森林草原火灾发展态势和初判级别、应急处置能力和预期影响后果,综合研判确定本级响应级别。按照分级响应的原则,及时调整本级扑火组织指挥机构和力量。火情发生后,按任务分工组织开展早期处置。预判可能发生一般、较大森林草原火灾,由县(市)森林草原防灭火指挥机构为主组织处置;预判可能发生重大森林草原火灾,由州森林草原防灭火指挥机构为主组织处置;预判可能发生特别重大森林草原火灾,由州森林草原防灭火指挥部报请省森林草原防灭火指挥部指挥;必要时,应及时提高响应级别。

二、响应措施

火灾发生后,要先研判气象、地形、环境等情况及是否威胁人员密集居住地和重要危险设施,科学组织施救。

(一)扑救火灾。

火灾发生地森林草原防灭火指挥部立即就地就近组织和协调调动地方专业扑火队伍、森林消防队伍、消防救援队伍等专业队伍,申请调配航空灭火飞机、消防水车等大型装备参与现场处置,依托防火道、隔离带阻断火灾蔓延,力争将火灾扑灭在初期阶段。必要时,组织协调当地解放军、武警部队、民兵应急分队等救援力量参与扑救。各扑火力量在前指的统一调度指挥下,明确任务分工,落实扑救责任,科学组织扑救,在确保扑火人员安全情况下,迅速有序开展扑救工作,严防各类次生灾害发生。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势,在扑火队伍行进、宿营地选择和扑火作业时,加强火场管理,保持通信畅通,设置火情观察哨,提前预设紧急避险措施,时刻注意观察天气和火势的变化,及时预警,确保扑火人员安全。不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇和未成年人等其他不适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑救工作。

(二)转移安置人员。

森林草原火灾发生后,按照紧急疏散方案,有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员,确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作,确保群众有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有必要的医疗救治条件。当居民点、农牧点等人员密集区受到森林草原火灾威胁时,及时将人员疏散到安全地方,并采取有效阻火措施,防止火灾蔓延。

(三)救治伤员。

组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命,如有伤病员迅速送医院治疗,必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地,设立临时医院或医疗点,实施现场救治。

(四)保护重要目标。

军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、电力、通信设施、学校、村庄、居民区等重要目标物或重大危险源要制定专项应急预案,当受到火灾威胁时,迅速按照预案疏散受威胁的群众并调集专业队伍,在专业人员指导并确保救援人员安全的前提下,通过以水灭火、开设隔离带等手段,全力消除威胁,组织抢救、运送、转移重要物资,确保目标安全。

(五)维护社会治安。

加强火灾受影响区域社会治安管理,严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。加强火场周边交通秩序管控,保障救援力量和物资运输通道畅通。

(六)火场清理看守。

森林草原火灾明火扑灭后,继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作,划分责任区域,由火灾发生地组织足够的专业扑火队、民兵应急分队等人员看守火场,严防死灰复燃。经检查验收,达到无火、无烟,看守人员方可撤离。

(七)应急结束。

在森林草原火灾全部扑灭、火场清理验收合格后,由启动应急响应的机构决定终止应急响应。

(八)善后处置。

做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属。对因扑救森林草原火灾负伤、致残或者死亡的人员,当地政府或有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤、褒扬。

三、州级层面应对工作

森林草原火灾发生后,根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况,州级层面应对工作设Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共4个响应等级,并通知相关县(市)根据响应等级落实相应措施。

(一)IV级响应及应急处置。

启动条件:过火面积超过150公顷的森林火灾或者过火面积超过1500公顷的草原火灾;发生在敏感时段(春节、清明、“五一”、国庆等假期,或重大活动举办、重要会议召开等期间)或敏感地区(省级以上自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、国家公园,原始林区、城镇和重要设施周边,省际边界),且12小时尚未得到有效控制、发展态势持续蔓延扩大的森林草原火灾;党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府要求启动响应的森林草原火灾;同时发生2起以上危险性较大的森林草原火灾。

符合上述条件之一时,经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估,认定灾情达到启动标准,由州森林草原防灭火指挥部办公室主任与指挥部常务副指挥长共同研究决定后,以指挥部名义启动IV级响应。

1.州森林草原防灭火指挥部办公室进入应急状态,加强火情监测,及时连线调度火情信息,通知县(市)妥善做好受火灾影响群众的疏散安置等工作。

2.州森林草原防灭火指挥部常务副指挥长或指挥部办公室主任或其委托的副主任视情组织指挥部有关成员单位开展火情会商,研究火灾扑救措施,根据需要派出工作组赶赴火场,协调、指导火灾扑救工作。

3.加强对火灾扑救工作的指导,根据需要预告相邻县(市)地方专业扑火队伍、消防救援队伍做好增援准备。

4.根据需要,由州应急管理局协调国家综合性消防救援力量、应急航空救援飞机参与火灾扑救工作。

5.根据火场周边环境,提出保护重要目标及重大危险源安全的建议。

6.视情发布高森林草原火险预警信息。

7.协调指导相关媒体做好报道。

(二)Ⅲ级响应及应急处置。

启动条件:过火面积超过400公顷的森林火灾或者过火面积超过4000公顷的草原火灾;造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重伤;发生在敏感时段(春节、清明、“五一”、国庆等假期,或重大活动举办、重要会议召开等期间)或敏感地区(省级以上自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、国家公园,原始林区、城镇和重要设施周边,省际边界),且24小时尚未扑灭明火的森林草原火灾;党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府要求启动响应的森林草原火灾。

符合上述条件之一时,经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估,认定灾情达到启动标准,报州森林草原防灭火指挥部指挥长共同组织研究决定后,以指挥部名义启动Ⅲ级响应。

1.在州委、州政府领导和指挥下,州森林草原防灭火指挥部组织各成员单位依托应急管理局指挥中心全要素运行,指挥长或其委托的常务副指挥长、副指挥长立即带领工作组赶赴火场成立州级火场前指,下设综合协调、抢险救援、医疗救治、火灾监测、通信保障、交通保障、社会治安等工作组,具体组成及任务分工按相关规定执行。

2.根据县(市)森林草原防灭火指挥机构的请求,就近协调扑火力量、物资及装备等参加火灾扑救。

3.气象部门提供天气预报和天气实况服务,做好人工影响天气作业准备。

4.指导做好重要目标和重大危险源的保护。

5.视情及时组织新闻发布会,协调指导相关媒体做好报道。

(三)Ⅱ级响应及应急处置。

启动条件:过火面积超过4000公顷的森林火灾或者过火面积超过6000公顷的草原火灾;造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤的森林草原火灾;发生在敏感时段(春节、清明、“五一”、国庆等假期,或重大活动举办、重要会议召开等期间)或敏感地区(省级以上自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、国家公园,原始林区、城镇和重要设施周边,省际边界),且48小时尚未扑灭明火的森林草原火灾;党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府要求启动响应的森林草原火灾。

符合上述条件之一时,经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估,认定灾情达到启动标准并提出建议,由州森林草原防灭火指挥部提出决定启动Ⅱ级响应。

在Ⅲ级响应的基础上,加强以下应急措施:

1.协调调派解放军和武警部队参加火灾扑救工作。

2.根据火场气象条件,指导、督促当地开展人工影响天气作业。

3.加强重要目标物和重大危险源的保护。

4.根据需要协调做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。

5.视情组织新闻发布会,加强对扑火救灾宣传报道。

6.州外扑火力量主动增援的,统一接受州前指相关工作安排,不得擅自行动。所有外来扑火力量发布火场有关新闻信息需经州前指批准。

7.未经过州前指调度或对接的增援队伍,一律拒绝其进入火场。

(四)Ⅰ级响应及应急处置。

启动条件:过火面积超过10000公顷的森林火灾或者过火面积超过60000公顷的草原火灾;造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤的森林草原火灾;初判达到特别重大森林草原火灾;生态安全和社会稳定受到严重影响,有关行业遭受重创,经济损失特别巨大;党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府要求启动响应的森林草原火灾。

符合上述条件之一时,经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估,认定灾情达到启动标准并报请指挥长同意,由州森林草原防灭火指挥部提出启动Ⅰ级响应的建议,报州委、州政府同意后启动Ⅰ级响应。

启动Ⅰ级响应后,在Ⅱ级响应基础上加强以下措施。

1.组织火灾发生县(市)党委和政府开展抢险救援救灾工作。

2.请求省森林草原防灭火指挥部跨区域增调国家综合性消防救援队伍、解放军和武警部队、应急航空救援飞机等扑火力量、装备物资支援火灾扑救工作。

3.根据县(市)人民政府或森林草原防灭火指挥机构的请求,安排生活救助物资,增派卫生应急队伍加强伤员救治,协调实施受威胁群众转移安置工作。

4.组织抢修通信、电力、交通等基础设施,保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。

5.进一步加强重要目标物和重大危险源的保护。

6.进一步加强气象服务,抓紧天气条件组织实施人工影响天气作业。

7.建立新闻发布和媒体采访服务管理机制,及时、定时组织新闻发布会,协调指导相关媒体做好报道,加强舆论引导工作。

8.决定森林草原火灾扑救其他重大事项。

四、启动条件调整

根据森林草原火灾发生的地区、时间敏感程度,受害森林草原资源损失程度,经济、社会影响程度,启动州森林草原火灾应急响应的标准可酌情调整。

五、应急结束

森林草原火灾扑救工作结束后,由州森林草原防灭火指挥部办公室提出建议,按启动响应的相应权限终止响应,并通知相关县(市)。

六、综合保障

(一)运输保障。

增援扑火力量及携行装备的运输以公路、铁路输送方式为主,特殊情况下可以协调直升机实施空运。必要时,地方专业扑火队伍、森林消防队伍的输送由州人民政府安排州交通运输局落实运输车辆。

(二)物资保障。

州应急管理局、州林业和草原局会同州发展改革委、州财政局研究建立集中管理、统一调拨,平时服务、战时应急,采储结合、节约高效的森林草原防灭火应急物资保障体系。州、县两级森林草原防灭火指挥机构根据本地森林草原防灭火工作需要,建立本级森林草原防灭火物资储备库,储备所需的扑火机具、装备和物资。

(三)资金保障。

州、县(市)人民政府应当将森林草原防灭火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划,将防灭火经费纳入本级财政预算,保障森林草原防灭火所需支出。州、县(市)人民政府按照《四川省自然灾害应急救灾经费保障机制》的有关规定做好经费保障。

第五章后期处置一、火灾评估

县级以上地方人民政府林业和草原主管部门会同有关单位对森林草原火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估,向当地人民政府和上级林业和草原主管部门提交评估报告。

二、火因火案查处

地方各级人民政府组织有关部门对森林草原火灾发生原因及时取证、深入调查,依法查处涉火案件,打击涉火违法犯罪行为,严惩火灾肇事者。

三、约谈整改

针对森林草原防灭火工作不力导致人为火灾多发频发的县(市),州人民政府及其有关部门应及时约谈县(市)人民政府及其有关部门主要负责人,要求其采取措施及时整改。

四、工作总结

各级人民政府要及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训,提出整改意见,落实整改措施。重大以上森林草原火灾扑救工作结束后,火灾发生地县级人民政府向州人民政府报送火灾扑救工作总结。

五、奖励与责任追究

根据有关法律法规,对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励。对扑火工作中因公受伤、致残、符合评定烈士条件的牺牲人员,按有关规定办理。

对森林草原防灭火工作中责任不落实、发现隐患不作为、发生事故隐瞒不报、处置不得力等失职渎职行为,依据有关法律法规追究属地责任、部门监管责任、经营主体责任、火源管理责任和组织扑救责任,有关责任追究按照《中华人民共和国监察法》等法律法规规定的权限和程序实施。

第六章附则一、以上、以内、以下的含义

本预案所称以上、以内包括本数,以下不包括本数。

二、预案管理与更新

预案实施后,州森林草原防灭火指挥部会同有关部门组织宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时进行评估和修订。县级以上地方人民政府应急管理部门结合当地实际编制森林草原火灾应急预案,报本级人民政府批准,并报上一级人民政府应急管理部门备案,形成上下衔接、横向协同的预案体系。乡(镇)人民政府结合当地实际制定森林草原火灾应急处置办法。

三、预案演练

各级森林草原防灭火指挥部会同成员单位制定应急演练计划并定期组织演练。

四、预案解释

本预案由州森林草原防灭火指挥部办公室负责解释。

五、预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

乡镇森林防火工作方案 篇6

乡镇清明节期间森林防火工作方案

清明节是中华民族的传统节日,也是祭祀祖先和扫墓的重要时刻。这个时候正值春季,气温适宜,草木繁茂,但也是森林火灾易发季节。为了保护好美丽的森林资源和防止火灾的发生,乡镇应该制定一套完整的森林防火工作方案。本文将就乡镇清明节期间森林防火工作方案进行详细的叙述。

1. 加强宣传教育

宣传教育是防治森林火灾的基础工作。乡镇应在清明节前,通过多种媒介形式广泛宣传防火知识。如可以通过悬挂横幅、发放宣传单、举办防火宣讲等方式,提高居民和游客对森林火灾的认识,并告知相关法律法规和防火注意事项。同时,要借助社交媒体平台,将防火知识传播到更广泛的群体中去,提高社会公众的防火意识。

2. 加强巡逻监测

清明节期间人员聚集、祭祀扫墓活动频繁,这也给森林防火工作带来了一定的压力。乡镇应组织人员开展巡逻监测工作,特别是在祭祀扫墓的高峰时段,要增加巡逻人员的数量和频次。巡逻人员要熟悉当地的森林情况,及时巡视火源附近的区域,发现可疑情况及时报告,并采取相应措施进行处理。

3. 配备应急装备

乡镇应配备必要的防火应急装备,如灭火器、水管、草帘等。要确保应急装备的正常运行和使用,并定期进行检查和维护。同时,还要配备足够的消防队伍和水源,保障火灾发生时能快速响应和处置。

4. 严禁野外用火

清明节期间游客众多,很多人都喜欢在野外烧烤、点燃篝火等,这些活动很容易引发森林火灾。乡镇应制定严禁野外用火的规定,并在进山入口处设置相关标志和宣传牌。同时,加强执法力度,严格查处违规行为,确保森林的安全。

5. 增加灭火力量

乡镇可以组织义务消防队伍,并配备必要的灭火器材和防护装备。同时,鼓励社会各界积极参与森林防火工作,合理利用人力资源,增加防护力量。可以在清明节前组织培训班,培训村民和游客如何正确使用灭火器材、如何报警以及如何进行初步的应急处理,提高火灾发生后的处置能力。

6. 抓好火源打击

清明节期间,尤其在扫墓祭祀活动过程中,很多人会点燃纸钱,由此引发火灾的事情时有发生。乡镇要加强火源打击工作,禁止燃放烟花爆竹,限制烧纸钱的地点,并在易燃区域周围设立安全警戒线。同时,要通过宣传教育,让居民和游客认识到自己的责任和义务,共同保护好森林。

总之,在乡镇清明节期间,森林防火工作必须高度重视。通过加强宣传教育、巡逻监测、配备应急装备、严禁野外用火、增加灭火力量和抓好火源打击等措施,可以有效地预防和减少森林火灾的发生,保护好美丽的自然环境。让我们共同努力,让清明节成为祭祀祖先和享受自然的美好时光。

乡镇森林防火工作方案 篇7

各村委会、乡属各单位:

为切实做好春节期间山林防火的应急准备,确保有效预防和快速处置火情,特制订如下工作预案。

一、形势分析

今年春节期间,是我国的一个重要节日,燃放烟火和祭祖现象普遍,极易引发森林火灾,野外火源管理难度大,山林防火形势非常严峻。

二、工作预案

(一)进一步落实防范措施

1、进一步加强防火宣传

充分利用标语、宣传车、会议等进行宣传,再造宣传声势,使禁火要求家喻户晓。

①乡防火办组织召开山林防火专题会议,每个村和各线公路上悬挂宣传横幅;每个自然村刷新10条以上简易宣传标语;乡出动宣传车到村组进行巡回宣传,中小学组织上一堂防火教育课,林区小学组织学生打着横幅游行宣传防火;

②上门提示。驻村乡干部、包片村干部上门上户提示野外禁火,重点对务工返乡、回乡探亲祭祖人员进行宣传提示;

③召开村民会议。以村民小组或屋场为单位,召开村民会议,提倡文明祭祖,以鲜花代替纸香;

④鸣锣警示。每个村民小组至少有2人负责上户鸣锣警示;

⑤电话提示。开通全乡固定电话语音提示,晴天每天3次。

2、进一步加强野外火源监管

春节期间,全乡境内按照戒严期要求,做到严防死守,严禁一切野外用火:

①落实责任。村与责任山主,责任山主与山场主及周边田地主重新签订联防协议;学校与学生家长再次签订防火协议。

②多层巡查。乡、村、组巡查队伍交叉巡查,乡组织一支8人以上的机动巡查队伍,每村一支3人以上的巡逻队,每个村民小组有2人以上巡查人员,所有巡查队伍,佩戴防火红袖章,做到全天候、拉网式巡查;

③突出重点地段。重点山场、地段实行专人把守;对连体山场的入山道口专人巡查,并设哨所,进山人员逐个登记,禁止带火种上山;

④突出重点人群。对呆、傻、老、幼、精神病人以及返乡人员,进行逐个登记,逐个落实监护人;

⑤严格责任追究。对发现野外违规用火者,按村规民约从严处罚。出现火警、火灾的,除处罚当事人外,按修森防指的有关规定追究有关人员责任。

⑥开展“六边”清理。即对屋边、路边、林边、田地、地边、重要设施(加油站、汽站、易燃易曝仓库)边的杂草进行清理,按规定开设防火隔离带,以消除山火隐患。

3、进一步加强工作督查

春节期间,乡班子成员深入到村、组督查防火;乡督查组将继续不打招呼检查乡干部防火工作组及村、组干部到岗到位情况;乡将对野外火源管理不到位的单位进行曝光;对工作不到位、出现山火的,乡党委、政府将在全乡予以通报批评,并追究责任。

(二)做好应急准备,科学处置火情

1、完善二级队伍建设

一是进一步充实完善乡森林消防半专业扑火队伍,配齐装备;二是驻村工作组协助所在村,完善20人以上的村级应急小分队。乡、村二级队伍真正齐装满员、进入戒备状态,发生特殊情况时,严格服从全乡统一指挥调度,保证招之即来,来之能战。

2、加强值班管理

春节期间,乡政府及林业工作站及其它各单位主要领导不休假,乡指挥长不离开本辖区、所有应急队员不得关闭通讯工具。对各乡镇防火办做的值班和领导带班工作,要求各村严格依规报告火情,坚持每日零报告制度,即每日17时向县、乡防火办报告当日情况。

3、科学处置火情

⑴完善预案。乡根据本地实际,进一步完善乡本级火灾处置预案,并进行演练.

⑵严密组织。发生火情,乡主要领导第一时间到现场组织指挥,科学调度扑火队伍,挂钩部门及时到场协助。各村必须在第一时间组织扑灭。

⑶分级处置。发生火警或一般火灾时,所在乡启动本级预案进行处置;发生山火且火势得不到控制时,报县按三级预案及时启动《修水县处置重大森林火灾应急预案》予以处置。

⑷科学扑救。在扑救火灾过程中,坚持“打、阻、清”相结合,按“专业队伍打火头,干部群众清火场”的原则,以人为本,科学扑救,确保扑救人员的人身安全,确保火灾损失降至最低限度。

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乡镇森林防火工作方案 篇8

春节即将来临,进入林区活动人员多,野外用火增多,气温逐渐上升,封山育林后,植被增加,易燃物积厚,引发山林火警火灾性极高,扑火工作难度增大,根据省、市、县森林防火指挥文件,要求结合乡(镇)实际,就森林防火工作作出特别要求,乡(镇)防指召开广播大会,望广大干部群众认真收听,并落实到实处,确保人民群众生命财产安全,过一个祥和、安宁的春节,特作如下规定:

各村(居)委会及有关单位要将森林防火工作作为当前重中之重来抓,按森林防火责任书规定,实行行政首长负责制,单位一把手要做到责任清楚,措施落实防范到位,干部包保到片、到山头,“三类”人员包保到人,各村护林员坚持每天巡逻鸣锣示警,各村(居)每天广播会警示一次,对因失职,工作不到位造成的森林火警火灾,依法依规追究相关人员责任。

一是在防火期内,严禁野外用,严禁非法守猎,进入林区人员严禁携带火种和野外吸烟、烧荒、烧田埂、烧枯杆、烧坟地等生产性用火。

二是防火期内严禁在林区进行实弹演习,炸山取石,勘察和施工等活动。

三是严禁小孩随意玩火,节日燃放鞭炮要在指定的无安全隐患地点进行。因小孩玩火引起的火灾,追究家长的责任。四是护林人员巡查时,发现野外违章用火当场制止,有火灾隐患的.,责成有关单位、个人进行整改,并及时上报乡(镇)防火指挥部。五是烧香、祭祖、送灯亮,燃放鞭炮必须做好防火准备,要做到人走灯火灭,确认无隐患后才能离开,严禁有火无人现象。

以各村(居)为单位,组织专业的扑火队伍,配备必须的扑火设施、物质,进一步落实好各项扑火准备,乡(镇)防火应急分队进入待命状态,各项扑火设备组织到位,听候指挥部统一指挥,值班人员和各村(居)干部确保24小时通讯畅通,坚持领导带班值班制度和日报告制度,坚决做到“有火必报,报扑同步”,一旦发生森林火警火灾,做到打早、打小、打了。按照“以人为本”安全第一“的原则,及时组织扑救,科学合理调度,杜绝人员伤亡事故发生。

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